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关于做好2019年农民教育培训工作的通知

2019-07-17 06:41 - 查看:
根据《山东省农业农村厅关于做好2019年农民教育培训工作的通知》(鲁农科教字〔2019〕4号)精神,现就做好2019年全市农民教育培训工作通知如下。 坚持面向产业、融入产业、服务产

  根据《山东省农业农村厅关于做好2019年农民教育培训工作的通知》(鲁农科教字〔2019〕4号)精神,现就做好2019年全市农民教育培训工作通知如下。

  坚持面向产业、融入产业、服务产业,全面转变理念、改进内容、创新方式、强化服务,通过开展分类分层分模块培训,切实提升教育培训的精准性、师资教学的开放性、跟踪服务的持续性以及线上培育的普及性,不断发展壮大适应现代农业需求的高素质农民队伍,促进高素质农民在挖掘产业特色、推进产业融合、强化主体协作、运用先进农业科技等方面发挥辐射带动作用。

  按照省厅下达的“中央对地方专项支付区域绩效目标”任务要求,2019年全市完成1800人的培训任务,重点组织实施农业经理人培养和新型农业经营主体带头人轮训2个计划;继续完成2018年现代青年农场主2019年阶段培训。各区县培训任务指标见附件。中央、省资金已全部切块到区县,各区县负责部门要积极争取列入年度涉农资金整合实施方案中,保证农民培训业务的开展,全面完成区域绩效目标任务。

  (一)农业经理人培养计划。共安排培养任务50人,按因素法分配到区县。培训由区县遴选组织学员,市区农广校配合省农广校(省农村科技教育培训中心)统一指导组织实施,开展集中分段培训,费用按每人3000元标准执行。

  (二)新型经营主体带头人轮训计划。全市安排任务1600人,按因素法分配到区县。各区县根据中央、省补助资金和任务数量,制定好培训实施方案。培训以市县为主实施,分实际操作技能和生产经营管理两个阶段开展全产业链培训。费用由各区县根据中央补助资金量和培育任务确定,其中生产经营管理阶段由市农广校统一组织实施,按照每人1500元标准执行;实际操作技能培训所需费用由各区县根据情况列支,原则上每人不超过1500元。

  (三)现代青年农场主培养计划。主要是2018年参加培训的150名现代青年农场主,继续完成2019年阶段的培训任务。培训由区县组织学员,市区农广校配合省农广校(省农村科技教育培训中心)统一指导组织实施,分产业编班开展集中培训,费用按每人3000元标准执行。

  (一)遴选组织农民参训。各区县要根据任务指标,制定农民教育培训计划,建立农民教育培训对象库。农业经理人培养重点面向农业企业和新型经营主体的经营管理人员,提升经营管理和市场开拓能力,促进农业企业和主体健康发展,带动农民共享产业增值收益;新型农业经营主体带头人培养重点面向家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人开展轮训,提高生产经营水平和带动小农户发展能力。新型农业经营主体带头人按农业部农办科〔2016〕21号文件精神落实,农业经理人培训学员遴选按农业农村部农办科〔2018〕17号文件精神落实。在学员遴选中各区县要注重选择返乡创业人员参加。

  (二)科学确定培训机构。遵循公开、公平、公正原则,科学遴选确定培训机构,主动接受社会监督。加快建立开放教育培训体系,统筹利用好农广校、涉农院校、科研院所等教育培训资源,采取政府购买服务等方式引导鼓励农业龙头企业、农民合作组织等参与教育培训工作。充分发挥各级农广校基础平台作用,积极开展需求调研、培训组织、过程监管、跟踪服务、能力评价和规范管理等工作。

  (三)目标导向按需施教。牢固树立“以培育对象为中心”的工作理念,紧扣农民需求,制定分类培训规范,分类开展系统培训。遵循成人学习特点和农业生产规律,大力推行“一点三线、全程分段、对接服务”培训形式。科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节。强化模块化培训,突出职业素养、“三农”新形势、质量安全、绿色发展、信息化手段应用等综合素质培养。创新培训模式,提升实习实训比重,鼓励农业经理人和从事专业技能与服务工作的农民参加职业技能鉴定。推进职业培训与职业教育衔接贯通培养,实行农学结合、弹性学制、送教下乡等培养模式,就地培养具有中高等学历的高素质农民。

  (四)推进农民在线学习。继续推进线上线下融合发展,鼓励开展农民在线学习、在线服务试点,支持整县或整市通过政府购买服务方式,按农民线上学习情况支付在线学习的费用。积极组织专家、教师和农技人员上线服务,探索专家、农技人员通过在线服务农民获取相应的奖励与激励。将“云上智农”APP、“农业农村部新型农业经营主体直报系统”、“农技汇”APP应用纳入培训课程,通过信息化手段推动小农户衔接现代农业,提升农民信息化应用水平。市区农广校在培训过程中要联手指导参训学员做好线上学习工作,确保今年所有的培训班、培育学员、教师课程安排均要求实现上线可查。

  (一)引导抱团发展。支持农民在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作,通过专业合作、资金合作、股份合作等形式发展多元化、多类型合作经济组织。

  (二)搭建交流平台。开展各具特色的引领活动,搭建展示舞台和平台,引导农民与市场充分有效对接。支持广大农民参加多种形式的展览展示、发展论坛、项目路演和技术技能比赛,创造机会条件,拓展理念视野。

  (三)开展对接服务。创新农民教育培训跟踪服务新模式、新机制,开展以“新时代、新平台、新服务、新农民、新动能”为主题的对接服务活动,从农业科技发展、农业园区规划、生产资料供应、农产品市场拓展、农业金融担保、农业品牌建设、知识产权保护等方面开展为农服务。

  (四)坚持引领示范。推进“山东省农民乡村振兴示范站”建设,2019年建设公布38所。在打造样板的基础上,总结模式,推广经验,集中力量和资源支持“示范站”发展,发挥农民自身的引领示范作用。

  (五)强化政策扶持。整合政策资源,引导强农惠农富农政策向参训农民倾斜,鼓励其流转土地发展适度规模经营,优先承接进城落户农民退出的土地承包经营权。有条件的区县积极开展农民个人信用担保贷款。引导符合条件的农民参加城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险。

  (一)抓实组织领导。各区县要高度重视,积极推动将农民教育培训工作摆上各区县党委政府“三农”工作重要日程。希望各区县要认真研究制定区县级培训工作方案,7月20日前报送市农业农村局科技教育科。认真落实农民教育培训第一课,推动县级层面成立多部门协作的工作领导小组。各区县农民教育培训资金整合情况要书面报送市农业农村局。

  (二)抓实绩效考核。中央和省里已分别将农民教育培训指标任务落实情况,纳入粮食安全省长责任制考核指标体系和乡村振兴战略考核指标体系。在《山东省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核暂行办法》中,明确农民教育培训占20分,市政府也将此项工作列入对区县的考核。各区县要依托“全国农业科教云平台”和“云上智农”,对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上考核,不断提高线上考核覆盖面。鼓励开展第三方考核,促进教育培训质量提升。

  (三)抓实基础支撑。要继续推进农民教育培训基地建设,着力推动打造一批优质基地,年内公布一批实训基础条件好,带动能力强的园区纳入市级农民教育培训实训基地。加强全市教育培训师资库建设,遴选推介一批高水平名师。加快精品教材建设,建设高质量通用教材和区域教材。

  (四)抓实资金监管。要按照“谁使用、谁负责”的原则强化项目资金监管,确保资金使用效益。项目资金主要用于需求调研、宣传引导、培训组织、培训过程、跟踪服务、能力评价和规范管理等培养全过程。

  (五)抓实宣传引导。要着力从培训机构、实训基地、授课教师、农民典型等方面,树标杆、立典型、讲经验、推模式,充分利用各种媒体加大宣传力度,全方位呈现农民教育培训工作成效,年内在全市选择50名新型经营主体带头人、10名青年农场主学员典型进行广泛宣传。

  各区县2019年度工作总结报告,要于2019年12月25日前报送市农业农村局科教科。联系电线,电子信箱: